問(wèn)題一：《行動(dòng)計劃》的制定背景是什么？
答：近年來(lái)，工業(yè)和信息化部會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)工業(yè)設計創(chuàng )新發(fā)展，開(kāi)展了一系列工作，取得了一定成績(jì)。當前，隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的到來(lái)，工業(yè)設計的內涵和外延都發(fā)生了很多變化，同時(shí)設計能力不足已成為影響制造業(yè)領(lǐng)域轉型升級的瓶頸問(wèn)題和重要因素之一，在設計基礎研究與數據積累、設計工具與方法、設計人才培養、試驗驗證以及公共服務(wù)能力等方面仍亟待加強。為此，我們開(kāi)展調查研究，多次組織地方主管部門(mén)、行業(yè)組織、科研機構、高等院校、設計企業(yè)等座談?dòng)懻摗@貫徹落實(shí)制造強國建設相關(guān)要求，瞄準制造業(yè)短板領(lǐng)域設計問(wèn)題，提出開(kāi)展制造業(yè)設計能力提升專(zhuān)項行動(dòng)。
問(wèn)題二：《行動(dòng)計劃》的總體要求是什么？
答：《行動(dòng)計劃》提出，以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，堅持新發(fā)展理念，按照建設現代化經(jīng)濟體系要求，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，圍繞制造業(yè)短板領(lǐng)域精準發(fā)力，不斷健全產(chǎn)業(yè)體系，改善公共服務(wù)，提升設計水平和能力，推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng )造轉變、中國速度向中國質(zhì)量轉變、制造大國向制造強國轉變，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐保障。
問(wèn)題三：《行動(dòng)計劃》確立了怎樣的目標？
答：在堅持市場(chǎng)主導、創(chuàng )新驅動(dòng)、統籌協(xié)調、以點(diǎn)帶面基本原則的基礎上，《行動(dòng)計劃》提出，爭取用4年左右的時(shí)間，推動(dòng)制造業(yè)短板領(lǐng)域設計問(wèn)題有效改善，工業(yè)設計基礎研究體系逐步完備，公共服務(wù)能力大幅提升，人才培養模式創(chuàng )新發(fā)展。在高檔數控機床、工業(yè)機器人、汽車(chē)、電力裝備、石化裝備、重型機械等行業(yè)，以及節能環(huán)保、人工智能等領(lǐng)域實(shí)現原創(chuàng )設計突破。在系統設計、人工智能設計、生態(tài)設計等方面形成一批行業(yè)、國家標準，開(kāi)發(fā)出一批好用、專(zhuān)業(yè)的設計工具。高水平建設國家工業(yè)設計研究院，提高工業(yè)設計基礎研究能力和公共服務(wù)水平。創(chuàng )建10個(gè)左右以設計服務(wù)為特色的服務(wù)型制造示范城市，發(fā)展壯大200家以上工業(yè)設計中心，打造設計創(chuàng )新骨干力量，引領(lǐng)工業(yè)設計發(fā)展趨勢。推廣工業(yè)設計“新工科”教育模式，創(chuàng )新設計人才培養方式，創(chuàng )建100個(gè)左右制造業(yè)設計培訓基地。
問(wèn)題四：《行動(dòng)計劃》提出的重點(diǎn)任務(wù)是什么？
答：針對制造業(yè)短板領(lǐng)域設計問(wèn)題和影響設計創(chuàng )新發(fā)展的突出問(wèn)題，提出5大任務(wù)、13項舉措。一是夯實(shí)制造業(yè)設計基礎。提出要加大基礎研究力度，開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用的設計軟件；二是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域設計突破。提出要補齊裝備制造設計短板，提升傳統優(yōu)勢行業(yè)設計水平，大力推進(jìn)系統設計和生態(tài)設計；三是培育高端制造業(yè)設計人才。提出要改革制造業(yè)設計人才培養模式，暢通設計師人才發(fā)展通道；四是培育壯大設計主體。提出要加快培育工業(yè)設計骨干力量，促進(jìn)設計類(lèi)中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展；五是構建工業(yè)設計公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。提出要健全工業(yè)設計研究服務(wù)體系，搭建共創(chuàng )共享的設計協(xié)同平臺，強化設計知識產(chǎn)權保護，營(yíng)造有利于設計發(fā)展的社會(huì )氛圍。圍繞各項任務(wù)，《行動(dòng)計劃》通過(guò)專(zhuān)欄的方式提出了關(guān)鍵設計軟件迭代、重點(diǎn)設計突破、制造業(yè)設計人才培育、中小企業(yè)設計創(chuàng )新、工業(yè)設計公共服務(wù)體系建設、工業(yè)設計知識產(chǎn)權保護維權等6項工程，明確具體要求，增加行動(dòng)計劃的可操作性。
問(wèn)題五：如何保障《行動(dòng)計劃》的實(shí)施？
答：《行動(dòng)計劃》從組織協(xié)調、政策引導、投融資渠道、政策宣傳等方面提出4項保障措施，確保各項任務(wù)順利實(shí)施。在組織協(xié)調方面，《行動(dòng)計劃》提出要建立相關(guān)部門(mén)統籌協(xié)調、合力推動(dòng)的工作機制。各地相關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際，部署落實(shí)工作任務(wù)。相關(guān)行業(yè)組織和社會(huì )機構要廣泛參與，共同落實(shí)各項任務(wù)安排。在政策引導方面，《行動(dòng)計劃》提出要修訂推動(dòng)工業(yè)設計發(fā)展的政策，拓展設計內涵外延。利用相關(guān)部門(mén)現有渠道和重大項目，支持制造業(yè)設計能力提升。企業(yè)提供技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)收入，可按國家稅法規定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。加強行業(yè)統計監測。在投融資渠道方面，《行動(dòng)計劃》提出要鼓勵社會(huì )資本設立設計類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金。鼓勵符合條件的設計企業(yè)上市融資。鼓勵銀行等金融機構為設計企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)，拓寬抵質(zhì)押品范圍。鼓勵擔保機構設立專(zhuān)項擔保品種，加大對設計企業(yè)和設計創(chuàng )新項目的信用擔保支持力度。在政策宣傳方面，《行動(dòng)計劃》提出要大力宣傳設計領(lǐng)域優(yōu)秀成果、賽事活動(dòng)、重點(diǎn)企業(yè)和領(lǐng)軍人才。加強設計類(lèi)知識產(chǎn)權保護的宣傳，提升誠信經(jīng)營(yíng)意識。不斷擴大設計創(chuàng )新的社會(huì )影響，營(yíng)造全社會(huì )重視設計、推動(dòng)設計發(fā)展的良好氛圍。
