支持企業(yè)自身做強做優(yōu)做大    　　

    工信部指出，與發(fā)達國家企業(yè)相比，我國企業(yè)自主創(chuàng )新能力有待持續提升;產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定存在風(fēng)險、企業(yè)發(fā)展韌性有待增強;大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展水平不夠，尚未形成有效的大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)為大企業(yè)注入活力的融通發(fā)展格局;技術(shù)創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)管理等專(zhuān)業(yè)化人才存在較大缺口等。    　　

    針對上述問(wèn)題，《指導意見(jiàn)》從支持企業(yè)自身做強做優(yōu)做大方面提出了六項任務(wù)舉措，從政策支持和精準服務(wù)方面提出了兩項保障舉措，對企業(yè)培育發(fā)展予以支持。    　　

    吳琦表示，《指導意見(jiàn)》的另一個(gè)亮點(diǎn)就是明確了工信部牽頭，科技部、財政部、商務(wù)部、國資委、證監會(huì )參與的橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的跨部門(mén)協(xié)調和聯(lián)動(dòng)機制，并落實(shí)責任部門(mén)和具體舉措，有利于形成政策合力，提升服務(wù)的精準性和有效性。    　　

    在支持企業(yè)自身做強做優(yōu)做大方面，《指導意見(jiàn)》明確，加強國家科技創(chuàng )新資源對企業(yè)的支持和開(kāi)放;引導企業(yè)廣泛參與制造業(yè)強鏈補鏈行動(dòng);引導企業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展;搭建大企業(yè)與中小企業(yè)合作平臺;引導企業(yè)加強管理創(chuàng )新;鼓勵企業(yè)加強對外開(kāi)放合作。    　　

    《指導意見(jiàn)》還提出了金融支持措施，要求發(fā)揮各類(lèi)政府引導基金作用，鼓勵社會(huì )資本出資組建優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育基金。加強企業(yè)融資能力建設和上市培育，支持符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在資本市場(chǎng)上市融資和發(fā)行債券。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用等。    　　

    吳琦說(shuō)，制造業(yè)企業(yè)長(cháng)期以來(lái)的問(wèn)題，一是自主創(chuàng )新能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力較弱。基礎前沿和高新技術(shù)研究不足，部分關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件對外依存度較高。二是融資難題長(cháng)期難解，經(jīng)營(yíng)成本負擔較高。特別是對于民營(yíng)制造企業(yè)、中小企業(yè)制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于部分行業(yè)市場(chǎng)準入門(mén)檻偏高，融資渠道不暢特別是直接融資，導致經(jīng)營(yíng)成本較高，競爭中性原則有待進(jìn)一步落實(shí)。    　　

    “總體來(lái)看，《意見(jiàn)》中的政策已較為全面，也非常具有針對性。”吳琦說(shuō)，制造業(yè)更大的難題在于對于科技創(chuàng )新的支持和民營(yíng)中小企業(yè)的支持。建議出臺鼓勵制造業(yè)企業(yè)科技成果轉移轉化的政策文件，促進(jìn)科技成果的高水平大規模創(chuàng )造與有效轉化應用。

    此外，鑒于當前我國以間接融資為主的金融體系，應進(jìn)一步鼓勵和支持銀行業(yè)金融機構打造符合科技型制造業(yè)企業(yè)融資需求的產(chǎn)品體系，比如知識產(chǎn)權質(zhì)押融資等。

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